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Planeación metropolitana, la gran noticia.

 

Arq. Antonio Alvarez

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El pasado Jueves 30 de Octubre, apareció en los medios impresos de la Ciudad de Querétaro la rimbombante noticia de la tan esperada (tan anunciada diría yo), conformación del Instituto Metropolitano de Planeación. La noticia, una más al respecto, es alentadora, generadora de expectativas y en todo caso objeto de seguimiento puntual. Lo malo, por decirlo así, es que ésta “gran noticia”, la hemos leído ya en varias ocasiones en los últimos dos años sin que al momento, haya pasado de pose de foto y discurso político a una verdadera gestión trascendente. El 20 de Octubre de 2012 aparecía una nota en el Periódico Universal de Querétaro titulada “Prevén pacto por desarrollo.”, el singular título de la nota resulta con el paso del tiempo tan propio de nuestra cultura de demagogia y protocolo como el mismo contenido de la nota, en ella el alcalde del municipio de Corregidora señalaba:

“Lo primero que tenemos que hacer con este instituto es ciudadanizarlo para quitarle a los políticos la visión urbana de corto plazo ya que los presidentes municipales duramos en el cargo tres años y los institutos de planeación y el metropolitano —integrado por ciudadanos— pueden durar seis años.”, opinó.[i]

De inicio lo interesante entonces era encontrar que la creación de dicho instituto formaba parte de la agenda política de los interesados, es decir, los alcaldes de Querétaro, Corregidora, El Marqués y Huimilpan, expresaban públicamente, la decisión simple de estar de acuerdo en ponerse de acuerdo. La lectura en todo caso era esperanzadora.

Y sí, el 31 de Octubre de 2012 con la presencia del Gobernador del Estado se suscribió un acuerdo que lleva por título: “Firma del acuerdo de voluntad política”, y el discurso proclamado hablaba sobre todo de “acciones concretas”, en el mismo momento que se firmaba un documento que solamente acreditaba voluntad política, o sea, se hacía oficial que si estaban interesados en ponerse de acuerdo, pero nada más. La lectura en todo caso confirmaba cierto avance.[ii]

El día 20 de Marzo de 2013, el periódico Universal de Querétaro publica la nota titulada: “Instituto Metropolitano, en Mayo.”, en esta ocasión el alcalde de Querétaro decía en Marzo que sería en Mayo cuando pudiera estar constituido jurídicamente el Instituto Metropolitano de  Planeación, una vez más se hacía público que ya estaban (los alcaldes en cuestión), de acuerdo en ponerse de acuerdo. O sea, – se está trabajando en el asunto, podría ser una lectura adecuada para dicha nota.[iii]

Tan sólo unos días después el 13 de Abril del mismo año (2013),  se publicaba una nueva nota de la misma fuente que entre otras cosas decía así: “Para la segunda quincena del mes de mayo estará conformado al 100% el Instituto Metropolitano de Planeación, aseguró el presidente municipal de Corregidora, Antonio Zapata Guerrero.”[iv]

En esta nota además se insistía en que la intención de este Instituto incluía una visión de zona metropolitana para los siguientes 50 años. La lectura ahora sería, – bueno, se tardaron pero ya en quince días queda, por fin se pusieron de acuerdo.

Y así, en el marco del Simposio Nacional Metropolitano, el 2 de Mayo de 2013 el alcalde Loyola Vera manifestaba que todo estaba listo:

“Está listo el diseño, el modelo. Hemos platicado con los diferentes alcaldes para avanzar en el tema”, apuntó el alcalde.[v]

Esta nota, también de la misma fuente, se titulaba “Planean el futuro de Querétaro.”, y ya para entonces la lectura del ciudadano sería a manera de pregunta: – Quienes?

En fin que así nos quedamos, algunas notas más y la misma noticia. Ahora el 10 de Junio ya de 2014, donde el alcalde Loyola una vez más comentaba para los medios que era un asunto que debía quedar listo “en los próximos días, toda vez que faltan detalles mínimos por revisar….”, para este entonces la lectura podría ya ser cualquiera, y más aún con el siguiente remate: “la voluntad sigue manifiesta…”, y claro, además de manifiesta, dicha voluntad la firmaron con bombo y platillo muchos meses atrás.

Total que notas iban y venían siempre con el mismo discurso, “urgente”, “inaplazable”, “indispensable”, “necesario”, y otras como “solo faltan detalles”, “está listo”, sólo confirmaban que estaban de acuerdo pero no tan de acuerdo, en ponerse de acuerdo.

El 7 de Julio de 2014, en una nota titulada “Urgente consolidar el instituto metropolitano”, el alcalde de Corregidora volvía a declarar que el instituto debería de consolidarse en “las siguientes semanas”, en claro contrapunto ya, con “los próximos días” del alcalde de Querétaro tan sólo un mes antes, a lo que en una siguiente nota el 11 de Julio el alcalde de Loyola expresó abiertamente que el retraso con el instituto era culpa, así lo dice, del alcalde Zapata pues “no han terminado de leer los documentos”.  Aquí la lectura es ya más bien como de risa, – es decir, ni los municipios y mucho menos sus alcaldes están de acuerdo en ponerse de acuerdo.

Y bueno, que como ya decíamos al principio de este artículo, el pasado 29 de Octubre hubo una nueva reunión, ya no sabemos cuántas van, y de ahí varias notas periodísticas que tampoco sabemos cuántas sean, en donde con nuevos bombos y nuevos platillos se anuncia que el proyecto del Instituto Metropolitano por fin es un hecho. Dos años exactamente después de la firma de un “acuerdo de voluntad”, nos confirman que sí hay voluntad. Un nuevo Noviembre, dos años después, se anuncia como el mes en el que se presentarán de manera simultánea los proyectos a los diferentes cabildos para su aprobación. La foto de ésta última nota parece una copia de la de hace dos años, las mismas sonrisas, la misma pose, el mismo discurso.

Se entiende que la gestión de las políticas públicas implica tiempo en su diseño e implementación, lo que no queda claro es porque la voluntad expresada y firmada rinde frutos mucho tiempo después del que las propias autoridades anunciaron una y otra vez. Al mismo tiempo, en ese tiempo de acuerdos escenográficos, la ciudad crece, la interacción intermunicipal aumenta, la ciudad se descompone. Mientras, habremos de esperar que ponerse de acuerdo, siga dependiendo de acuerdos y convenios de protocolo, dependemos de nuevas voluntades, nuevos alcaldes, nuevas fotos, nuevas notas, nuevas promesas. No encontramos en estas notas periodísticas, esa señal de urgencia que proclaman, no encontramos en la realidad cotidiana una señal de que la planeación metropolitana pueda ser: “una gran noticia.”

 

 

[i] Ver nota periodística. http://www.eluniversalqueretaro.mx/portada/20-10-2012/preven-pacto-por-desarrollo#sthash.M7AimVim.dpuf

[ii] Ver nota periodística.  http://www.oem.com.mx/diariodequeretaro/notas/n2754799.htm

 

[iii] Ver nota periodística.  http://www.eluniversalqueretaro.mx/metropoli/20-03-2013/instituto-metropolitano-en-mayo#sthash.GeFMMKca.dpuf

[iv] Ver nota periodística.   http://www.eluniversalqueretaro.mx/metropoli/13-04-2013/en-mayo-instituto-metropolitano#sthash.QcUzij98.dpuf

[v]Ver nota periodística.    http://www.eluniversalqueretaro.mx/metropoli/02-05-2013/planean-el-queretaro-del-futuro#sthash.y6HZiDiN.dpuf